清季督抚文案与文案处考略
时间:2007-12-16 作者:关晓红
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⑥《清实录》第10册，乾隆五年闰六月丙辰条，中华书局1985年影印本，第777页。
⑦《清实录》第23册，乾隆四十六年正月乙未条，中华书局1986年影印本，第14页。
⑧有学者以咸丰时期为例，认为文案乃书启幕友的别名，其职能为掌理笔墨文书。见缪全吉《清代幕府人事制度》，台北，1961年版(无出版单位)，第48—49页。感谢台湾东海大学陈以爱博士提供该书。
⑨刘锦藻：《清朝续文献通考》卷132，职官十八，第8913页。
⑩缪全吉：《清代幕府人事制度》，第49页。
(11)张集馨：《道咸宦海见闻录》，中华书局1981年版，第201—202、237、302—303页。
(12)中国第一历史档案馆编：《光绪宣统两朝上谕档》，光绪九年十二月，第1205条，广西师范大学出版社1996年版，第442页。
(13)朱东安先生认为，曾国藩幕府中帮助草拟奏章，办理文案者，实际上是曾的秘书人员，并以“秘书处”称之。见朱东安《曾国藩幕府研究》，四川人民出版社1994年版，第17页。
(14)陈天锡：《清代幕宾中刑名钱谷与本人业此经过》，缪全吉：《清代幕府人事制度》附录，第288—289页。
(15)《清实录》第34册，道光七年闰五月戊申，中华书局1986年影印本，第986页。
(16)《清实录》第34册，道光七年十二月辛巳，第1175页。
(17)《清实录》第36册，道光十二年六月戊寅，第135页。
(18)《清实录》第36册，道光十二年九月丁巳，第269页。
(19)《清实录》第36册，道光十三年十一月甲申，第694—695页。
(20)《清实录》第36册，道光十四年三月庚午，第770页。
(21)《清实录》第36册，道光十四年十二月己亥，第981页。
(22)《清实录》第37册，道光十六年五月庚子，第372—373页。
(23)《清实录》第44册，咸丰十一年四月丙戌，中华书局1987年影印本，第1176页。
(24)咸丰九年，署理福建布政使张集馨在例行召见时与咸丰帝谈及自己曾在向荣属下任职，“上曰：‘自然是管折奏？’对曰：‘折奏有文案处。’上曰：‘还有文案处么？’对曰：‘是。’”张集馨：《道咸宦海见闻录》，第259页。
(25)宋晋：《请酌核保举章程以示限制疏》，参见盛康编《皇朝经世文续编》卷22，沈云龙主编：《近代中国史料丛刊》(833)，台北，文海出版社1972年版，第18页。
(26)尹圣柱：《张之洞文案委员制在晚清官僚结构改革上的地位及其意义》，《张之洞与武汉早期现代化》，第106—112页。
(27)张之洞最早任陕西巡抚是光绪七年(1881)。钱实甫：《清代职官年表》，中华书局1980年版，第1491、1722页。
(28)《清实录》第44册，咸丰十一年四月丙寅，第1141—1142页。
(29)《清实录》第44册，咸丰十一年五月乙巳，第1205页。
(30)《清实录》第44册，咸丰十一年六月乙亥，第1236页。
(31)《清实录》第44册，咸丰九年四月壬寅，第105页。
(32)《清实录》第44册，咸丰九年六月庚子，第172页。
(33)《清实录》第48册，同治四年六月辛丑，第395页。
(34)《曾国藩全集》第8册，岳麓书社1990年版，第5086—5087页。
(35)《曾国藩全集》第8册，第5092页。
(36)如周馥、王学懋、赵熙文、秦缃业、徐宗亮、凌涣、钱勖、钱恩荣、薛时雨、于式枚，乃至桐城派大家吴汝伦等都曾在不同时期担任过李鸿章的文案，其中多人均有职衔。参见李志茗《晚清四大幕府》，上海人民出版社2002年版，第196—224页各表。
(37)《清实录》第36册，道光十三年十一月甲申，第694—695页。
(38)《清实录》第43册，咸丰七年十一月丙戌，第710页。
(39)皮明庥等编：《出自敌对营垒的太平天国资料》，湖北人民出版社1986年版，第233页。
(40)《附列督署房书廪工纸劄费表》，《广东财政说明书》(3)，卷11，广东清理财政局编订，宣统二年刊本，第5—6页。笔者所见十余省的财政说明书，均有文案委员经费。
(41)例如光绪二十九年六月，湖南巡抚赵尔巽为该省司道以下候补人员订立的一项章程，署名虽为“巡抚部院赵”，却通过文案处行文发布，并使用印有文案处衔名的专用纸张，且递稿、判行、缮发、发递，各项分工清晰。参见湖南巡抚赵尔巽《札饬司道议处通发候补人员》，中国第一历史档案馆藏，赵尔巽全宗，湖南巡抚类，职官官制项，第36号卷，无号文。
(42)《江苏巡抚冯汝骙奏设立幕职分科治事折并单》，《政治官报》第1097号，宣统二年十月十五日，第13页。
(43)陕西总督：《奏设立幕职分科任事折》，《政治官报》第1028号，宣统二年八月初五日，第11页。
(44)《云贵总督、贵州巡抚会奏：遵章设立幕职分科治事折》，宣统三年正月二十八日，中国第一历史档案馆藏，宪政编查馆全宗，考察筹备宪政类，第15卷，第584号文。
(45)《湖南巡抚杨文鼎奏遵章设立幕职分科治事折并单》，《政治官报》第1320号，宣统三年六月初九日，第10页。
(46)中国第一历史档案馆藏，军机处录副全宗，宣统朝内政类，第7440卷，第15号文、第40号文；宪政编查馆全宗，考察筹备宪政类，第15卷，第584号文。
(47)关于1907年至1911年外官制改革和幕职分科治事，另文详论。
(48)《遵章设立幕职分科任事折》，《政治官报》第817号，宣统元年十二月二十三日，第13页。
(49)《安徽巡抚朱家宝奏遵章设立幕职分科治事折并单》，《政治官报》第1149号，宣统二年十二月初七日，第12页。
(50)《政治官报》第1028号，宣统二年八月初五日，第11页。
(51)中国第一历史档案馆藏，军机处录副档案全宗，宣统朝内政类，152目录，第7440卷，第15号文。
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