首都出版业可持续发展问题研究

【原文出处】北京社会科学
【原刊期号】20066
【原刊页号】23～30
【标 题】首都出版业可持续发展问题研究
【作 者】乔东亮/喻国明/陈勤
【作者简介】乔东亮，北京印刷学院副院长、教授；（北京　102600）
　　喻国明，中国人民大学教授；（北京　100872）
　　陈勤，北京印刷学院教授。（北京　102600）
【内容提要】首都出版业是北京发展文化创新产业极其重要的组成部分。如何以科学发展观为指导，确立起一个完备、严谨、科学的改革与发展模式，指导首都出版业可持续发展，是值得认真研究的问题。文章通过对首都书、报、刊、印刷复制以及版权贸易业的“十五”发展水平与发展状况进行系统分析，指出首都出版业可持续发展所面临的五大问题，并对北京制定“十一五”出版业的改革与发展规划提出了几点建议。
【摘 要 题】出版业
【关 键 词】文化创意产业/首都出版业/可持续发展
【正 文】
　　北京以发展文化创意产业为新的引擎，是在特定历史时期对产业结构调整的客观需要。北京正处于一个产业需要升级、结构需要调整的非常重要的关键时刻，即从传统制造业转变到新的产业形态，从创意中增加附加值。发展文化创意产业是提升首都城市功能、适应北京城市新的定位，推动北京向国际大都市迈进的重要路径。北京发展文化创意产业，也是在国际城市的竞争中建立新的基点，进一步打造文化北京、国际化大都市的高端品牌形象的必要战略，是将北京建成中国和世界文化之都、适应“中国文化走出去”的重要战略设计。
　　首都出版业作为文化创意产业的重要组成部分，如何能够尽快确立起一个完备、严谨、科学的改革与发展模式，实现“把握先进文化的前进方向，面向产业，面向世界，面向未来”的发展目标，是一个值得认真思考的问题。本文从发展北京文化创意产业立意，以科学发展观为指导，对首都出版业可持续发展问题进行探析。
　　注：本文所采用的数据（表格）均来自《北京市新闻出版统计资料汇编》和《中国出版年鉴》(2001～2006)，并经过课题组成员加工而成。
　　一、首都出版业是北京文化创意产业的重要支柱
　　目前首都出版业已经发展为各项业务门类齐全、各项服务互相配套的比较完整的出版格局和产业结构，成为北京文化创意产业的重要支柱。即使按照传统的统计方法，出版业和版权服务业的社会贡献率及在文化产业中的比重也值得重点关注。现在，北京地区的图书出版社，约占全国的二分之一，报刊出版单位约占全国的三分之一；音像、电子出版单位占全国的45%；网络出版单位占全国的26%。2005年，北京地区出版发行业和版权服务业增加值占北京地区文化产业增加值的30%，占全北京地区国内生产总值 (GDP)的1.6%，全行业的从业人员达14.7万人。北京地区出版产业占到了全国出版产业总量规模的四成以上，成为了重要的出版发行基地。
　　根据北京市新闻出版局制定的首都新闻出版产业“十五”发展规划，到2010年，北京新闻出版（版权）行业增加值将超过300亿元，比“十五”初期增长50%，占全市当年文化产业增加值的60%，超过全市当年GDP的5%，实现利税150亿元，成为北京市国民经济的支柱产业。其中年出版图书、音像制品、电子出版物16万种，比“十一五”初期增长30%，报纸、期刊增长25%，出版物批发、零售和连锁经营企业增长25%，出版物进口数量增长50%，印刷、复制企业增长50%，出版（版权）行业和印刷复制业从业人员增长95%。另外，如果把出版业产业链的持续、健康发展纳入出版业的经济贡献，按照1：4的国际发展经验推算，是20%的 GDP的贡献率，将成为首都经济的重要支柱。
　　二、首都出版业“十五”期间的发展状况
　　首都出版业五年来取得了长足的进步。一方面，已逐渐形成出版业（图书、报纸、期刊、音像、电子出版物、网络出版和动漫）、印刷复制业、发行业和版权贸易的完整的产业结构；另一方面，政策环境不断优化，制度建设逐渐步入正轨，市场进一步规范，企业化改革稳步推进，取得了良好的社会效益和经济效益。
　　（一）图书出版业
　　“十五”期间首都图书出版业得到了较快的发展，具体体现在以下几个方面：
　　1.出版集团的出现及其公司制改造
　　自2002年3月起，中国出版集团、中国科学出版集团、北京出版集团在京相继成立。2004年4月5日，国务院下文批准中国出版集团转制为中国出版集团公司，科学出版集团、人民邮电出版社等多个出版、发行集团均实现了由事业体制向企业体制的转变。
　　2.取得了良好的社会效益和经济效益
　　“十五”期间，北京地区共出版图书426770种，其中新出图书达253133种。2001年北京地区年出版图书63928种，其中新书39356种，到 2005年北京地区年出版图书达105633种，增长 65%，新出图书58987种，增长50%。北京地区年图书出版总数与新书出版都保持着比较平稳的上升势头。（详见表1、表2）
　　“十五”期间，北京地区出版社数量相对稳定，资产规模大幅提升，增长速度较快。2001年北京地区出版社的平均资产只有7122.57万元，2004年已猛增至10389.15万元，资产规模增长了45.86%，初步体现了规模效益，积极探索集约化经营的道路。尤其是在2004年，北京地区出版社平均资产从千万元级第一次上升到亿元级别，这是具有历史意义的突破，标志着北京地区出版产业已经在一个新的规模级上运行。五年来，北京地区出版业资产、销售、利润平均增长速度可观，超过GDP增长速度（见表2）。
　　表1　2001～2005年北京地区图书出版统计数据表
年份＼门类     种数合计（种）         新书（种）
2001              63928                 39356
2002              73836                 44846
2003              85244                 51198

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