从清洁生产到循环经济

　　2002年起，我国经济翻番的势头日趋强烈，给资源(包括能源)环境造成了巨大的压力。中央高瞻远瞩，发出了树立科学发展观的最强音。伴随这一过程，循环经济应运而生。始于2002年环保系统启动循环经济的行动在先，继而自2004年由经济管理部门入主循环经济之后，循环经济在我国高潮迭起。当前我国发展循环经济的实践，正以国家试点及立法为基础，朝着实质性行动的方向推进(见表2)。
　　表2　推动循环经济的国家行动
　　Tab. 2　Country action for promoting circular economy
时间        机构/组织                                   活动/政策文件/计划
2002        国家环保总局                    5月11日，批复《关于贵阳市人民政府请求将贵阳市作为我国建设循环经济生态城
                                            市试点的复函》。贵阳市成为我国第一个循环经济试点城市。
            国家环保总局                    5月31日，批复《关于申请将辽宁省列为全国循环经济建设试点省的函》。辽宁省
                                            成为我国第一个循环经济试点省。
            中国环境与发展国际合作委员会    成立“循环经济与清洁生产”课题组，开展我国推进循环经济和清洁生产的策略和
                                            机制研究。
2003        党中央和中央政府                三中全会提出科学发展观，以及党中央和国家高层决策者对循环经济的批示。
            全国人大环资委                  11月6日，第一次“循环经济发展高级论坛”(上海)。
            国家发改委
            国家环保总局
            国家科技部
2004        国家环保总局                    7月30日，在天津召开全国推进循环经济试点经验交流会。
            国家发改委                      9月28日，召开全国循环经济工作会议。启动循环经济战略研究。
            国务院                          国家中长期科技规划第十专题《循环经济、污染防治和生态建设》研究。
            十六届四中全会                  中央文件首次提出发展循环经济。
            中国环境与发展国际合作委员会    “循环经济”课题组成立，开展我国推进循环经济的政策和优先领域研究。
2005        国务院                          7月，《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》(21号文件)发布。
            国务院                          7月，《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》(22号文件)发布。
            国家环保总局                    10月，印发《国家环保总局关于推进循环经济发展的指导意见》。

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