中国自然保护区土地权属管理现状及发展趋势

时间:2007-11-09 作者:周建华/温亚利

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　　我国的自然保护区中有大量的集体土地，目前无偿的强制性限制土地利用政策使自然保护区的管理与周边社经济发展的目标相矛盾，保护区与周边社区之间因此产生了冲突，影响了自然保护区的管理的有效性和保护区建设目标的实现。但是，它对于我国自然保护区的建立和保护仍然起到了非常重要的作用。从我国的现实情况看，传统的收购土地政策和国际上最近发展的税收和补贴政策以及购买土地保护权的方式，在短期内仍无法代替现有的限制土地利用政策。因此，当前对于自然保护区土地权属管理的重点是对目前的限制土地利用政策加以改进，引进生态补偿等方式，提高现有政策的效果。同时，积极探索和试点其他的政策方法，并调整目前的自然保护区管理体制和相应的法律法规。