社会主义民主政治的优势和人民政治利益的实现
【原文出处】毛Zhe东邓小平理论研究
【原刊地名】沪
【原刊期号】20068
【原刊页号】7～13
【标 题】社会主义民主政治的优势和人民政治利益的实现
——学习《江Zhe民文选》中社会主义民主思想
【标题注释】本文为马克思主义理论研究和建设工程项目：“‘三个代表’重要思想的科学内涵和精神实质研究”(教社政厅函[2004]25号)子课题“‘始终代表中国最广大人民根本利益’的科学内涵和精神实质研究”的阶段性成果。——作者
【作 者】刘诚
【作者简介】刘诚，扬州大学社会发展学院教授，江苏省马克思主义中国化研究中心特聘研究员。扬州 225002
【内容提要】《江Zhe民文选》中有丰富的民主理论。江Zhe民指出，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，是中国社会主义民主政治的显著优势。党的领导是实现人民政治利益的根本保证。人民当家作主是实现人民政治利益的本质内容。依法治国是实现人民政治利益的有效途径。
【关 键 词】民主/政治利益
【正 文】
[中图分类号] D04 [文献标识码] A [文章编号] 1005-8273(2006)08-0007-07
坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，是中国社会主义民主政治的显著优势，这一论断是江Zhe民在新的历史条件下对邓小平民主理论的重要发展。党的领导是实现人民政治利益的根本保证，人民当家作主是实现人民政治利益的本质内容，而依法治国则是实现人民政治利益的有效途径。只有充分发挥我国社会主义民主政治的优势，我国人民的政治利益才能真正得到实现。
一
在中国，只有中国共产党始终在为实现人民的政治利益不懈奋斗。中国共产党85年的历史就是不断为人民谋取政治利益的历史。近代以来的中国，人民的政治利益简言之就是推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义的政治统治，人民翻身做主人；就是发展社会主义民主政治，实现人民当家作主的权利。中国共产党“历来以实现和发展人民民主为己任”。[1] (p. 553)中国共产党从她成立的第一天起直至今天，始终不渝地为实现人民的政治利益而奋斗。党的一大纲领明确指出：党要领导人民“推翻资本家政权”，“承认苏维埃管理制度，把工人、农民和士兵组织起来”，[2] (p. 5)共同管理国家和社会。党的二大制定了党的最高纲领和最低纲领，二大宣言指出：中国共产党的目的“是要组织无产阶级，用阶级斗争的手段，建立劳农专政的政治，铲除私有财产制度，渐次达到一个共产主义的社会。”[2] (p. 77)党领导人民进行了28年的浴血奋战，完成了新民主主义革命的任务，实现了民族独立和人民解放，建立了人民民主专政的国家政权，中国人民掌握了自己的命运，成为国家的主人，实现了人民政治利益的第一步。新中国建立后，党积极发展社会主义民主政治，逐步实现人民当家做主的权利。党的十六大报告指出，“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标”，[1] (p. 553)表明党要继续为实现人民的政治利益而不懈努力。
(一)中国民主政治的发展，必须坚持中国共产党的领导
在中国，发展社会主义民主政治，只有坚持中国共产党的领导，才能保证民主政治朝着正确的方向前进。在阶级社会，在世界上两种政治制度将长期存在的情况下，民主政治的阶级性是客观存在的。不同阶级政党主导的民主政治必然打上各自深深的烙印。江Zhe民指出：“世界上的民主，都是具体的、相对的，而不是抽象的、绝对的。任何一种民主的本质、内容和形式，都是由本国的社会制度所决定的，并且都是随着本国经济文化的发展而发展的。”[3] (p. 257)自20世纪80年代以来，随着东欧剧变和苏联解体，国际共产主义运动遭受严重挫折以后，西方发达国家正千方百计借经济全球化之机试图对中国实施西化和分化，使资本主义的意识形态和政治制度全球化。面对如此严峻的形势，中国民主政治的发展坚持共产党的领导就显得尤为重要。
中国共产党是执政党，是中国社会主义事业的领导核心，党的领导核心地位以及人民群众对此的认同和拥护，基于三方面的原因：一是这个社会实现巨大变革的历史进程以及由于这一进程而获得人民的拥护，这是党的领导核心地位的政治资源；二是依据宪法和法律，通过合法程序形成党在国家关键政治生活中的政治核心地位，这是执政党的宪法资源；三是党在当代社会政治生活中的政治选择，核心是解决重大现实社会政治问题的政治取向，以及由此而形成的党在人民群众中的政治形象，这是党成为社会政治核心，获得全社会政治认同的决定性现实政治资源。上述三个基本方面之中，最具有决定意义的是第三方面，即党在解决国家重大现实社会政治问题中的政治取向。
(二)坚持共产党的领导，是坚持社会主义制度民主的保证
中国有五千多年的文明史，但中国人民真正当家作主是新中国建立以后。中国人民当家作主的权利是由人民民主专政的国体和人民代表大会的政体提供保障，因此，“必须坚持和完善这个根本政治制度，不照搬西方政治制度的模式，这对于坚持党的领导和社会主义制度、实现人民民主具有决定意义。”[3] (p. 28)
人民民主专政的国家政权是人民当家作主的制度保障。共产党执政就是领导和支持人民当家作主，共产党一旦失去执政地位，社会主义的政治制度就会蜕变，人民当家作主的权利也就不复存在。前苏联领导人戈尔巴乔夫在改革过程中，屈服于政治反对派的压力，取消了苏联宪法中规定的共产党对国家政治生活的领导地位，使共产党执政失去了宪法和法律的依据，从而丧失了执政地位，苏联人民当家作主的权利也随之丧失。
(三)发展社会主义民主政治，坚持党的领导，必须改善党的领导
党的十六大报告指出：“改革和完善党的领导方式和执政方式。这对于推进社会主义民主政治建设，具有全局性作用。”[1] (p. 555)这一论断揭示了自十月革命以来社会主义国家民主政治举步维艰的症结所在，是江Zhe民多年来对民主政治建设理论思维的重大突破，揭示了社会主义国家执政党的领导方式、执政方式与民主政治建设之间的因果关系，即社会主义民主政治建设的兴废关键在党。这一论断指出了只有改革和完善党的领导方式和执政方式，才能使我国民主政治建设沿着正确的方向发展。2001年5月23日，江Zhe民在安徽视察时提出了改进党的领导方式的问题；在建党80周年的讲话中，他提出了要改进党的领导方式和执政方式；在党的十六大报告中，他进一步提出要改革和完善党的领导方式和执政方式。从改进到改革，一字之差，体现了江Zhe民对党的领导方式、执政方式与民主政治建设关系认识的深化。改革和完善党的领导方式和执政方式是一个长期的过程，不可能一蹴而就。江Zhe民指出，政治体制改革要坚持从我国国情出发，总结自己的实践经验，同时借鉴人类政治文明的有益成果。
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